立即博周报全媒体记者马德兴报道
10月6日，亚足联秘书处竞赛部召开远程视频会议，就传闻已久的“亚洲国家联赛”事宜召开专题会议，亚足联下属会员协会竞赛部门负责人以及相关人员参会。从会议传出的内容来看，首先是2030年世界杯预选赛亚洲区的竞赛方案基本延续2026年美加墨世界杯预选赛的方案；其次，酝酿之中的“亚国联”已经不是亚足联将效仿欧足联办一个类似欧国联的比赛这么简单，而是意味着亚洲足坛的国家队赛事体系将从2030-2031赛季展开全面重构，甚至可以说是“颠覆性”的。这种重大的变革与调整同时也意味着中国足球将不得不重新审视现实处境，并重新调整战略方向与目标。
第一部分 “亚国联”草案简述
据了解，亚足联在这次视频会议上首先介绍了出台此次“亚洲国家联赛”的背景，或者说亚足联为什么建议将“亚国联”与亚洲杯预选赛、世界杯预选赛进行捆绑的原因。
首先，如果单独创建一个“亚国联”，则因为国际足联指定的国际比赛窗口期不足以安排这一赛事。而单独于亚洲杯预选赛或世界杯预选赛，则只能是四年进行一届，而不可能像欧足联或中北美洲及加勒比足联那样每两年进行一届。而且，因为比赛增加，各会员协会的预算与成本将大幅度增加，令众多会员协会的负担加大。
其次，亚足联曾考虑过按地域来进行，即按东亚大区、西亚大区展开。但是，因为每个地域的会员协会数量不均，像东亚大区只有22个会员协会、西亚大区有25个会员协会，更重要的还是水平参差不齐，像参加2026年世预赛18强赛的队伍中，西亚大区有12队、东亚大区只有6队；在2022年和2018年世预赛12强赛的队伍中，西亚大区均有7队、东亚大区均只有5队；而在2023亚洲杯的24队中，西亚大区有15队、东亚大区就9队；在2019亚洲杯的24队中，西亚大区有16队、东亚大区只有8队。这就使得世界杯和亚洲杯的席位分配很难做到公平、公正。
第三，亚足联也曾考虑过下属有五个地区足联，包括东亚足联下属的10个会员协会、东南亚足联下属的12个会员协会、西亚足联下属的12个会员协会、南亚足联下属的7个会员协会、中亚足联下属的6个会员协会，让各个地区性足联来分别组织，但同样因为会员协会数量不等、水平差异巨大，在席位分配方面同样很难做到公平与公正。
基于上述几方面的考虑与权衡，亚足联才提出了这个“捆绑”草案。具体说来就是将把下属47个会员协会分为三级、参加不同级别的赛事。其中，第一级赛事（Tier 1）有18队参加；第二级赛事（Tier 2）也是18队参赛；第三级赛事（Tier 3）则由剩下的11队参加。而且，亚足联计划将每两年举行一届，一届对应亚洲杯预选赛、一届对应世界杯预选赛，依次交替进行。
【与亚洲杯挂钩届次】
在与亚洲杯预选赛挂钩的亚洲国家联赛届次中，首届计划于2030年举行，各参赛队将进行3个主场、3个客场的比赛，按积分排定各级赛事各参赛队的名次。所有第一级赛事的18支球队以及第二级赛事中成绩最好的六支球队，共24队将获得亚洲杯决赛阶段比赛参赛资格。
【与世界杯挂钩届次】
从2032-2033赛季开始，第二届“亚国联”将与2034年世界杯亚洲区预选赛出线资格挂钩，各队将进行6个主场、6个客场的比赛，按积分排定各级赛事各参赛队的名次。第一级赛事中，积分排名前六的队伍将自动获得2034年世界杯参赛资格；排名第七名至第十名的队伍则将进入下一轮附加赛。附加赛在中立地以单循环赛制进行，成绩最好的两队获得代表亚洲参加世界杯的第七张、第八张入场券；排名第三的队伍也就是亚洲第九名则将参加跨洲附加赛。
【亚国联决赛阶段比赛】
不管是与亚洲杯预选赛、还是与世界杯预选赛挂钩，每届“亚国联”的第一级赛事（Tier 1）都将设有“淘汰赛阶段比赛（Knockout Stage）”，积分排名前八的队伍参赛并最终决出总冠军。其中，1/4决赛采用主客场制方式、以两回合总比分定胜负；随后的半决赛和决赛则以集中赛会制进行，单场决胜负，与现行的欧国联竞赛方案一致。
每两年一届的赛事全部结束后，各级之间将实施升降级制度，包括：
①较高级赛事中排名最后两位的队伍将直接降级，低一级赛事中排名前两位的队伍将直接升级。
②较高级赛事中成绩次差的4支球队与较低级别中成绩次优的4支球队将进行升降级附加赛。
升降级附加赛将在第一级赛事成绩最好的球队也就是第13名、14名的主场进行。如果成绩最好的球队放弃主场比赛机会，则改由该队指定的中立地进行。届时，8支球队将分成两个组，按成绩分档，即第一级赛事第13名和第14名为第一档、第15名、16名为第二档、第二级赛事第3名、4名为第三档、第5名、6名为第四档，抽签确定分组。比赛以单循环赛进行，每队打三场比赛，按积分排定座次。每个小组的前两名将参加下届亚国联第一级赛事；后两名则将参加下届第二级赛事。
【亚国联赛程安排】
亚足联在进行抽签时，各队将被分入不同档位，以便通过算法生成平衡的赛程，有点类似近几个赛季亚冠精英联赛第一阶段“联赛阶段”所采用的仿瑞士赛制。
与亚洲杯预选赛挂钩的亚国联中，每队进行3主、3客，与六支不同球队交锋，但与每一档次中的球队必须交锋两次，一个在主场、一个在客场，也就是与每个档次中的两支球队先后交锋。任何一支参赛队不得在主场或客场连续比赛超过3场，而且，第1轮至第3轮比赛时必须与三个不同档次的队伍进行交锋，具体则由计算机排定。
与世界杯预选赛挂钩的亚国联中，每队进行6主、6客，与12支不同球队交锋。任何一队不得在主场或客场连续做赛超过3场；在第1轮至第6轮比赛中，每队必须与第一档、第二档中的各两支队伍进行交锋。如果遇上像9月、10月这个超长窗口期，赛程安排要求必须用满4个比赛日时，则每队必须连续进行两个主场比赛，以减少旅行。
为更好地实施过渡，亚足联提议在2028-2029赛季举办一项试验赛事（Pilot Tournament），这项“试验赛事”的第一级赛事其实就是2030年世界杯亚洲区预选赛第三阶段18强赛；第二级赛事则是由预选赛第二阶段36强赛中九个小组的第3、第4名共18队参加；剩余的队伍则参加第三级赛事。而且，三级赛事结束后将直接引进升降级制度。试验赛全部结束后，亚足联将根据最终结果（而非国际足联排名）来确定各支球队所属赛事级别，并从2030-2031赛季正式展开。
据了解，亚足联在10月6日的会议上并没有给出明确的最终意见，依然表示将继续征求反馈意见。可以确定的是：亚足联的这份蓝图能理解为“已进入实质讨论阶段的草案”、尚不是最终的批准版，最终方案或许会有微调。
第二部分 “亚国联”草案解析
①先明确几点关键时间点
在详解这份草案之前，其实有几个时间点与几个重大变化应该引起注意。
首先是2025年12月21日，亚足联就即将创办“亚国联”一事发布官方声明，亚足联秘书长温莎在声明中明确表示，“在国际足联窗口期引进一项结构性的竞赛平台，目标是确保持续的高质量比赛。而且，商业伙伴也有强烈的兴趣和与日俱增的需求，创办一个国家联赛那样的赛事。”
如今回过头来看，亚足联抛出的这份草拟蓝图其实就是进一步解释了温莎讲话的内容，“确保持续的高质量比赛”等于是先全面确保“强队的利益”，像参加世界杯的队伍就只会在第一级赛事（Tier 1）中产生，而参加第二级与第三级赛事的队伍甚至连世界杯预选赛的影子都见不到，更不用说去争取世界杯参赛资格了。这是一个相当重要的变化，甚至是颠覆性的。站在赞助商的角度，当然希望赞助的是高水平、有观赏性的赛事，而不是那种索然无味的“垃圾赛事”。
其次，2026年3月19日，亚足联发布通告，突然全面叫停2031年和2035年两届亚洲杯的申办工作。而这两届赛事的申办报名在今年2月28日截止。有8个会员协会的六份申请，要求主办2031年亚洲杯，包括乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦三个会员协会提交的联合申办申请；有4个会员协会单独申办2035年亚洲杯。只是，由于中国足协未能获得有关方面的支持，没有提出申办，因而国内球迷对此次申办以及最终的结果也就没有了兴趣，也就没有在意申办被叫停。
据了解，亚足联之所以突然叫停这两届赛事的申办工作，很大程度上是源于国际足联对未来国际足坛赛历准备进行大调整。国际足联在2023年4月公布了2023年至2030年这八年的赛历，明确了每年的国际比赛窗口期以及洲际大赛与世界杯赛的时间表，以便各大洲以及下属会员协会更好地安排各自的赛历。从去年下半年稍后时间开始，国际足联就已在研究从2031年开始的下一个八年国际竞赛时间表。其间，国际足联明确向亚足联提出，希望将奇数年的亚洲杯改到偶数年进行，也就是与欧洲杯、美洲杯、非洲杯等洲际大赛安排在同一年进行，以便更好地协调国家队赛历。对此，亚足联接受了国际足联的建议，这才叫停了两届亚洲杯的申办工作。
第三，至2026年9月12日，亚足联下发通知，下属会员协会可以展开2032年亚洲杯的申办工作事宜，至2027年3月底截止，最终将会在2028年确定这届亚洲杯的主办地。换言之，这意味着亚洲杯改到偶数年进行已不可逆转。而亚洲杯延后一年进行，其实也就为亚足联正式创办“亚国联”创造了条件和机会。
将上述几个时间点串起来，其实也就很容易理解为什么亚足联在去年12月下旬发布将创办“亚国联”的官方声明后，直至这个月才披露草案，并在2028-2029赛季才会展开试验赛，至2030年才正式展开首届赛事，这其中很重要一点就是国际足联拟定的国际比赛窗口期不多，亚国联根本就不可能在现有竞赛框架内再去占用国际比赛窗口期，另行安排亚国联，而置亚洲杯预选赛、世界杯预选赛于不顾。
②“亚国联”并非独立赛事
按亚足联的这份蓝图，即将出台的“亚国联”其实与现行的“欧洲国家联赛”有着本质区别，亚足联并没有在现存的国家队赛事基础上再单独去增加组织一个“国家联赛”，“国家联赛”本身将直接承担世界杯亚洲区预选赛和亚洲杯预选赛的功能。也就是说，未来中国队参加“亚国联”实际上同时就是在打世界杯或亚洲杯预选赛。
欧洲足坛除了有单独的欧洲杯预选赛、世界杯欧洲区预选赛外，欧国联是一项独立赛事，而且所采用的竞赛方案、排名分档体系等也全部都是欧足联自行设计的，并没有简单地采用国际足联排名进行分档。只不过为确保“欧国联”这项赛事的吸引力，让更多国家队重视这项赛事，欧足联为相对成绩较好的队伍提供随后世预赛欧洲区附加赛的参赛席位。
相对而言，即将出台的“亚国联”倒与中北美及加勒比地区的国家联赛有几分相似，尤其是在与亚洲杯预选赛结合方面。像2024-2025赛季的中北美洲及加勒比地区国家联赛就曾作为2025年金杯赛预选赛的一部分，国家联赛中产生了8支出线队；另外，中北美洲及加勒比足联还专门组织了金杯赛的预选赛，产生另外7支出线队，再加上东道主球队，总共有16队参加金杯赛决赛阶段比赛。
如今，亚足联所采取的方案是：“亚国联”将每两年一届，每届都会分别与亚洲杯预选赛、世界杯亚洲区预选赛挂钩。这就改变了原有的“亚洲杯预选赛”与“世界杯亚洲区预选赛”合并的竞赛方案。从2015年亚洲杯结束后开始，亚足联连续采用的是将2019年亚洲杯预选赛和2018年世界杯预选赛、2023年亚洲杯预选赛和2022年世界杯预选赛、2027年亚洲杯预选赛和2026年世界杯预选赛“合二为一”的竞赛方案。具体来说就是：世预赛前两个阶段比赛同时也是亚洲杯预选赛第一、第二阶段比赛，从第二阶段晋级世预赛第三阶段比赛的队伍直接拿到亚洲杯决赛阶段比赛入场券。然后从第三阶段比赛开始，继续参加世预赛的队伍去争夺世界杯入场券；而没有资格继续参加世预赛的队伍则去参加亚洲杯预选赛第三阶段比赛，争夺剩余的亚洲杯决赛阶段比赛资格。
将新创办的“亚国联”与亚洲杯预选赛、世预赛挂钩，可以说是亚足联根据亚洲地域广阔、时区跨度大的现实所做出的选择。与欧洲最多也就三小时时差、飞行最长也就五小时左右不同，从位于最东部的澳大利亚到处于最西部的沙特阿拉伯、约旦等国，时差最多为8个小时，最长飞行需要十五六个小时。在国际足联所指定的国际比赛窗口期明确固定的情况下，亚足联根本不可能再增加国家队比赛日，也就不可能再单独去创办一项全新的国家队赛事。另一方面，亚洲各国和地区的经济发展情况迥异，从成本角度考虑，如果再新增设国家队赛事，意味着下属会员协会不得不增加开支与成本、进一步增加负担。
③2030世预赛竞赛方案不变
亚足联于去年底宣布将创办“亚国联”后，国内不少球迷都以为这个赛事会在2026年美加墨世界杯后出台，甚至认为2030年西葡摩世界杯亚洲区预选赛方案也将随之改变，尤其是有关扩军至64队规模的传闻始终未曾断过。但实际上，这完全是一种误解。国际足联主席因凡蒂诺在南美足联的鼓动下，公开宣称“会研究2030年世界杯64队方案”，而亚足联主席萨尔曼也紧跟欧足联、公开表态反对继续扩军，其中很重要一个原因就是将完全打乱各大洲的国家队竞赛方案与竞赛体系。
外界或许并不清楚，亚足联下属竞赛委员会在第7届U23亚洲杯冠亚军决赛前一天，即2026年1月23日，在吉达召开会议，其中一项重要议题就是敲定亚足联未来四年的国家队竞赛方案与时间表，并提交亚足联执委会审议。通过后，亚足联随后向下属各会员协会进行了通报。此番亚足联即将下发的亚国联竞赛蓝图与年初通报的竞赛方案相比，虽有所调整，但最核心的2030年世界杯亚洲区预选赛的竞赛方案基本不变，沿袭了2026年美加墨世界杯亚洲区预选赛的竞赛方案，只是至第四阶段才有微调。
具体如下：
2026年12月15日：亚足联将在总部吉隆坡进行世预赛亚洲区第一、第二阶段比赛的分组抽签仪式，届时以最新的国际足联排名作为分档依据。（大概率会是11月国际足联指定的国际比赛窗口期结束后第二天，也就是11月18日公布。）亚足联下属46个会员协会（不包括尚未加入国际足联的北马里亚纳群岛队）中，排名最后的20支球队参加第一阶段比赛，以主客场制淘汰赛决出胜负，胜者进入第二阶段比赛。
如果以10月7日国际足联公布的最新各国和地区国家队的排名情况，分档情况如下：
第一档次：土库曼斯坦队、也门队、新加坡队、中国香港队、缅甸队、阿富汗队、马尔代夫队、中国台北队、柬埔寨队、尼泊尔队（待定）；
第二档次：孟加拉国队、斯里兰卡队、老挝队、蒙古队、不丹队、中国澳门队、文莱队、巴基斯坦队、东帝汶队、关岛队。
【注：尼泊尔队因正受到国际足联禁赛处罚，能否赶在亚足联抽签之前解禁，目前悬而未决。】
第一阶段的具体比赛时间是：
2027年3月25日：第一回合；
2027年3月30日：第二回合。
第二阶段比赛（36强赛）：国际足联排名列前26位的队伍加上10支第一阶段的胜队共36队将分成九个小组、每组4队，以主客场双循环进行，按积分排定各个小组座次。小组前两名将晋级第三阶段比赛。
如果以10月7日国际足联公布的最新各国和地区国家队的排名情况，该阶段参赛队的分档情况如下：
第一档次（种子队）：日本队、伊朗队、澳大利亚队、韩国队、沙特阿拉伯队、乌兹别克斯坦队、卡塔尔队、伊拉克队、阿联酋队；
第二档次：约旦队、阿曼队、叙利亚队、巴勒斯坦队、泰国队、中国队、巴林队、越南队、塔吉克斯坦队；
第三档次：吉尔吉斯斯坦队、黎巴嫩队、印度尼西亚队、朝鲜队、马来西亚队、科威特队、菲律宾队、印度队、第一阶段出线队排名最高者；
第四档次：第一阶段晋级的其他9队。
第二阶段比赛的具体时间如下：
2027年9月30日：36强赛第1轮
2027年10月5日：36强赛第2轮
2027年11月11日：36强赛第3轮
2027年11月16日：36强赛第4轮
2028年3月23日：36强赛第5轮
2028年3月28日：36强赛第6轮
第三阶段比赛（18强赛）：从进入这个阶段比赛开始，也就是亚足联草拟蓝图中的“亚国联试验赛事”的开始。届时，18强赛就是第一级赛事（Tier 1）；而第二阶段36强赛中未能出线的18支队伍将参加第二级赛事（Tier 2）；无缘36强赛的队伍则将参加第三级赛事（Tier 3）。
但因为是试验赛，同时又维持世预赛整体竞赛方案、特别是第三阶段比赛办法，所以，18强赛将继续采用分三个小组、每组6队的方式，以主客场制进行。而且，每个小组前两名依然将获得西葡摩世界杯入场券。具体的比赛时间如下：
2028年6月1日：18强赛第一轮
2028年6月6日：18强赛第二轮
2028年9月27/28日：18强赛第三轮
2028年10月2/3日：18强赛第四轮
2028年11月16日：18强赛第五轮
2028年11月21日：18强赛第六轮
2029年3月22日：18强赛第七轮
2029年3月27日：18强赛第八轮
2029年6月7日：18强赛第九轮
2029年6月12日：18强赛第十轮
按此前三届世预赛与亚洲杯预选赛合并进行的方式，18强赛（或12强赛）期间，亚洲其他无缘参赛的队伍将展开亚洲杯预选赛第三阶段比赛。但因原定于2031年进行的亚洲杯已被推迟至2032年进行，且决赛阶段比赛的参赛资格将与首届“亚国联”挂钩，所以，同时展开的第二级赛事（Tier 2）也就与亚洲杯预选赛无关，各队展开厮杀的目的只有一个，争取在2030年开始的首届“亚国联”中进入到第一级赛事（Tier 1）之中，也就是争取升级资格。同期进行的第三级赛事（Tier 3）也是一样。
④第七张、八张世界杯门票产生有变
在世预赛第三阶段18强赛也就是试验性质的“亚国联”第一级赛事结束后，除三个小组的第一与第二名共6队直接拿到世界杯入场券外，按最初的竞赛方案，应该是三个小组的第三、第四名共6队将参加第四阶段附加赛，分两个小组、每组3队，以集中赛会制安排在两地单独进行。
这个方案在2026年世界杯预选赛期间曾引起广泛争议，特别是亚足联安排的比赛地点分别是卡塔尔和沙特，这两国球队等于较同组另两个对手享有得天独厚的主场优势，并最终如愿拿到第七张、第八张代表亚洲参赛的世界杯入场券。
如今，亚足联的蓝图中对第四阶段附加赛方案进行了微调，不再是每个小组中的第三名、第四名自动晋级，而是18强赛暨第一级赛事三个组中除出线6队外成绩最好的四支队伍晋级，按积分、净胜球、进球数等细则排定。而且，比赛也不再是集中赛会制，而是采用主客场制、单循环赛。
不过，在赛程的编排方面，排名越靠前的队伍还是越有优势。亚足联规定：在18强赛中排名第7的队伍和排名第8的队伍在该阶段均是“2主1客”，其中，第7名将是“2连主”、第8名的场序则是“主、客、主”；排名第9的队伍和排名第10的队伍均是“1主2客”，其中，第9名的主场将是迎战第10名。
单循环赛结束后，积分最高的两队将获得第七张、第八张入场券；积分排第3的队伍也就是亚洲区第9名，将参加跨洲附加赛。这个阶段比赛时间正好赶在2029年9月到10月的国际比赛窗口期内，这个窗口期可以进行最多4场A级赛，亚足联选择的比赛时间是：
2029年10月3日：第一轮
2029年10月6日：第二轮
2029年10月9日：第三轮
⑤试验赛的升降级附加赛更残酷
与此同时，18强赛也就是第一级赛事（Tier 1）中的积分最少的两队将自动降级，在2030年首届正式亚国联中参加第二级赛事；而第二级赛事中成绩最好的两队将自动升级，在2030年首届亚国联中参加第一级赛事。然后，18强赛即第一级赛事中成绩次差的4队，将与第二级赛事中次优的4队进行升降级附加赛，以主客场制总比分以决定2030年首届各级赛事的参赛队伍，胜者参加第一级赛事、负者参加第二级赛事。
为更好地理解整个规程，我们可以来举一个最简单的例子，即假设2026年世预赛第三阶段18强赛就是2030年世预赛的18强赛、也就是亚足联为创办亚国联而进行的试验赛，于是就呈现这样的结局：
三个小组的前两名即A组的伊朗队、乌兹别克斯坦队，B组的韩国队、约旦队，C组的日本队、澳大利亚队共6支球队，直接拿到2030年世界杯入场券；
三个小组中成绩次好的4队，即阿联酋队（15分）、伊拉克队（15分）、沙特队（13分）、卡塔尔队（13分）将取得参加第四阶段附加赛资格，进行一轮单循环赛，争夺亚洲的第七张、第八张门票，另外还有一个跨洲附加赛席位。
原来有资格参加第四阶段附加赛的印尼队（12分）和阿曼队（11分）【在各自小组中都是第四名】就已失去了继续参赛的机会，但可以确保留在2030年开始的首届亚国联第一级赛事（Tier 1）中。
18强赛中成绩最差的两队朝鲜队（3分）和科威特队（5分）将直接降级，在2030年开始的首届亚国联中去参加第二级赛事；成绩次差的四队即巴林队（6分）、吉尔吉斯斯坦队（8分）、中国队（9分）和巴勒斯坦队（10分）就需要去参加升降级附加赛，和第二级赛事中成绩次好的4队（第3至6名）队伍展开厮杀，以争夺2030年首届亚国联第一级赛事的四个参赛席位。
假设2027年亚洲杯预选赛第三阶段比赛就是试验性质的亚国联第二级赛事，成绩最好的两队叙利亚队（18分）和越南队（18分）将直接升级、参加2030年开始的首届亚国联第一级赛事；成绩次好的四队泰国队（15分）、也门队（14分、净胜19球）、塔吉克斯坦队（14分、净胜11球）、新加坡队（14分、净胜4球）则参加升降级附加赛。
这也就意味着：中国队必须要在附加赛中争取成为小组前两名，才能确保参加2030年首届亚国联第一级赛事的资格。好在中国队是第14名，勉强够得上升降级附加赛的第一档次种子队，也就获得主场进行附加赛的机会。另一支第一档队伍为巴勒斯坦队。吉尔吉斯斯坦队与巴林队为第二档队伍；泰国队和也门队为第三档队伍；塔吉克斯坦队与新加坡队则是第四档次队伍，然后分组确定同组对手。不过，中国队再有主场优势，假设像不久前结束的重庆国际友谊赛那样，输给塔吉克斯坦队的话，则在2030年9月开始的首届“亚国联”中就只能去参加第二级赛事，要为2032年的亚洲杯入场券去展开全力厮杀，而且必须跻身前六名。
第二级赛事与第三级赛事之间也实施同样的升降级办法。在2030年世预赛第四阶段比赛展开的同时，作为试验赛的升降级附加赛也将展开。
这样，在世预赛第四阶段比赛、升降级附加赛全部结束后，首届亚国联三个级别的参赛队也将随之全部敲定。唯一需要指出的是，因为是试验性质的，且因为比赛日不够，所以“淘汰赛阶段比赛”将不会进行。在2030年西葡摩世界杯于2030年7月结束之后，亚足联新创办的首届“亚国联”赛事将在2030-2031赛季正式全面启动。